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October 04 感受香港(三)廉政公署(ICAC) 说起廉政公署相信大家都听说过,香港之所以能成为世界上最廉洁的地区之一,ICAC功不可没。一直对这个机构很有兴趣,希望了解它是如何运作与成功,希望有一天大陆也能借鉴到它的成功经验。正好今晚翡翠台播出了廉署成立35周年的专题片,从中了解到很多,也感悟很多。 35年前的香港,和今天的大陆很像,腐败盛行,贪污成风。原来大陆现在的丑恶香港也都经历过,什么警察黑社会勾结,住院给红包,建筑商偷工减料造危楼……最重要的是老百姓也都对这种现象习以为常,默认与遵守。ICAC在这种背景下成立,运作的难度之大可想而知。廉署有权,抓了几个巨贪,就像内地所谓的打黑一样,这都不算什么,在廉署成立后的几年时间里,香港的贪腐依然严重。重要的是怎样启发民智,改变民众对于贪腐的麻木与默认,扭转整个社会的风气。于是廉署主导拍了拍摄了一系列的影视剧,反映廉署办理的案件,反映香港社会里腐败的问题,从中告知市民:贪腐不是这个社会必然的合理产物,它是非法的,它会破坏我们的幸福,我们都应该对它说不。廉署把这种影视宣传一直坚持下来,从《廉政行动1975》到最新的《廉政行动2009》,对净化社会风气,启发民智起到了巨大的作用。 当然,ICAC之所以能取得成功,一方面在于它采用有效地策略净化了社会风气,另一方面在于它的人员构成和所赋予的权力。廉署的老大是并不腐败的英国政府直接任命的,和香港本地没什么瓜葛,也不受本地腐败势力的制约,同时它招募大批没背景、刚毕业、希望有一番作为、有抱负的大学生做办事员,给这些人以足够高的工资、尊严来确保他们不被贪腐所同化。(ps,当年去廉署做事可不是什么值得羡慕的事情,那是高风险的代名词,得罪人啊,有钱人家的孩子都不会去。)廉署直接对港督负责,除了港督以外可以抓捕任何人,包括警察署长。另外,媒体的配合也很重要,任何时候都不要小看记者挖掘事情真相的能力,只要他们想做而且允许做。正像我的一位香港同事说的,当年英国治下的香港,没有民主,但有自由。有了这些眼观六路、耳听八方的媒体人配合,贪腐就几乎无所遁形了。 从35年前的香港,可以看到今天的大陆,从香港的现在,可以看到大陆的未来么?如果还是目前这种政治生态,我很悲观,高层的腐败,不肯放权,不开放媒体,坚持XXX的领导,这几个前提一存在,事情也就无解了。 记录片里有一句话让我印象很深刻,一位和黑社会勾结的警员在得了癌症将死之时,对身边办案的廉署工作人员说:“说句心里话,香港真的很需要你们。贪腐就像癌细胞一样,必须要尽早下手根除,如果让它发展壮大,那香港就真的完了。”香港的癌症已经差不多治好了,我们的呢? Comments (2)
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